三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的出臺(tái)時(shí)間,仿佛成了一場(chǎng)接力競(jìng)猜游戲。繼此前媒體援引知情人士的判斷“5月底出臺(tái)可能性不大”后,5月25日,又有媒體報(bào)道稱,試點(diǎn)方案將于本月底出臺(tái)。
盡管工信部和廣電總局都在盼望三網(wǎng)融合具體試點(diǎn)實(shí)施方案和試點(diǎn)城市能早日敲定,但是有國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組專家5月25日告訴記者,“到目前負(fù)責(zé)審核三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的專家會(huì)議還沒有召開,月底出臺(tái)試點(diǎn)方案的可能性已經(jīng)不大。”
同一天,工信部有關(guān)人士也表示,“到5月24日止,還沒有見到雙方提交的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的三稿,而此前雙方于4月2日和26日提交的前兩稿已經(jīng)被打回?!?/P>
今年1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的三網(wǎng)融合總體框架方案后,國(guó)務(wù)院成立了三網(wǎng)融合工作小組。與此同時(shí),由工信部各司技術(shù)專家、廣電總局研究院等專家,以及中國(guó)工程院等專家組成的專家小組負(fù)責(zé)在由工作小組確定初步試點(diǎn)方案后,對(duì)方案的技術(shù)細(xì)節(jié)和可實(shí)施性進(jìn)行論證,這一會(huì)議至今沒有召開,說明三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案在5月底前出臺(tái)可能性已經(jīng)不大。
也有業(yè)內(nèi)人士表示,在有關(guān)方面的壓力下,一個(gè)“務(wù)虛”的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案可能會(huì)在6月初出臺(tái),但是具體的試點(diǎn)城市和實(shí)施方案可能要到6月底甚至7月才能確定。
一個(gè)三網(wǎng)融合的框架方案歷經(jīng)三年討論十幾稿后才在今年1月確定,而牽扯到廣電、工信兩大部門具體利益的試點(diǎn)方案出臺(tái)目前看來也頗為糾結(jié),此前廣電叫停IPTV、電信展開寬帶升級(jí)等都是博弈的體現(xiàn)。
如果三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案遲遲不能出臺(tái),那么此前制定的三網(wǎng)融合推進(jìn)路線圖將可能出現(xiàn)波折。
根據(jù)國(guó)務(wù)院要求,2010年至2012年,將重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年,將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù),基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。
從目前來看,三網(wǎng)融合時(shí)間表上的第一步已經(jīng)遇到了如此難題,此后全國(guó)范圍內(nèi)的三網(wǎng)融合的難度可想而知。
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